今年上半年社保基金数据已经出炉,和去年同期相比,一组醒目的数据是:社保基金收入下降15.3%,支出增长6.5%,上半年社保基金收支缺口达到1200亿元;其中,医保基金收入下降9.8%,支出下降0.9%。
2014年,我国社保基金首次出现缺口,之后连续6年出现收不抵支的情况。不出预料的话,今年社保基金收支将再次出现缺口
。
社保基金连续出现收支缺口
我们先分析下原因:
2015年以来,我国先后六次下调社保费率,职工五险的总费率从之前的41%,降到了33.95%。今年为了应对疫情、降低企业缴费压力,国家出台了一系列社保缴费政策,或延或减,缓解了企业压力,也导致社保收入下降;
今年应对疫情,我国拿出了空前的决心,检测和医疗费用全部由社保和财政补贴来覆盖。截至7月19日,全国新冠肺炎确诊和疑似患者涉及医疗费用18.47亿元,医保支付已达12.32亿元,支付比例为67%,这导致了社保支出增加;
今年起,基本医疗保险实现城乡居民"二保合一",统一由税务部门征缴,杜绝了重复参保现象,这也导致今年医保基金收入下降。
综合以上因素,也就不难理解今年上半年出现的社保基金收支缺口,以及医保基金出现的缺口了。
社保基金出现缺口,现在就得靠财政补贴,从2013年的7372亿元已经扩大到了2019年的1.94万亿元,今年计划财政补贴增至2.16万亿元,占比高达28%
。
今年情况比较特殊,受疫情影响,社保基金收入下降可以理解。现在国内疫情得到很好的控制,经济逐步复苏后,社保基金收入也会重新回到正轨。
目前,
社保基金历史累计结存还有9.51万亿元,基本医疗保险基金累计结存也有26912亿元
,应对社保基金收支缺口还没到燃眉之急的程度,但是长期靠财政补贴肯定不是个办法!
以医保基金为例,要改变这个局面,要从控费和降价两个方向着手。
1、控费
目前全国30个城市在进行DRG试点,将
根据疾病的类型、严重程度、病人的年龄性别、合并症与并发症等多种因素进行分组
,每个分组都会设定一个补偿价格。如果治疗过程中超过了这个价格,就需要医院自己贴钱了。
通过这种方式,防止医院出现不合理诊疗、用药、检查,抑制医疗费用的不合理上涨,杜绝医保基金的浪费。
2、降价
去年年底,国家启动了医保药品价格谈判,当时医保局专家灵魂砍价的视频火遍全网。
药企第一轮报价5.62元,经医保局专家4次砍价,药企同意报价4.4元,没想到专家却说"4太多,中国人觉得难听,再降4分钱,4.36,行不行?"
医保局专家灵魂砍价
经过医保局的努力,119个新增谈判药品价格平均下降达60.7%,目前已经统一进行了两批次统一采购,第三批集中采购也将在本月末开标。
控费和降价,是从严控医保基金支出端做出的努力。这条路很漫长,但只有坚持,才有望改变社保基金连年出现收支缺口,长期靠财政补贴的现状,才能让社保基金的运作稳定维持下去。
这不光是对现在的人有利的事情,更是未来二三十年我们老去之后,直接要面对的事情。