图为俄总统普京
俄乌冲突进行到现在,已经成了西方对俄罗斯的一次围堵行动,在武装冲突进行的同时,双方在其他领域也开始了交锋,当地时间4月25日,俄总统普京签署一项总统令,内容为俄海外资产被扣押的情况下,将把有关国家在俄资产交由俄罗斯临时管理机构控制。俄乌大战在即,俄总统突然签署这项总统令,我们可以对其中的缘由做一个简单的分析。
图为俄财政部长西卢安诺夫
一方面,普京签署这份总统令大概率是对西方制裁措施实施的反制,俄乌冲突开始之后,西方支持乌克兰抵抗俄罗斯,自然也需要制俄援乌,此前的3月13日,俄财政部部长西卢安诺夫就指出,俄罗斯有近3000亿美元的外汇储备被西方冻结。而最近一段时间,西方对俄制裁更是变本加厉,G7集团表态称,由于之前对俄制裁存在漏洞,因此该集团正在考虑全面禁止对俄商品的出口。
图为美国司法部部长加兰
另一方面,西方已经采取了对俄资产的没收措施,并打算将其给予乌克兰,而且美国已经这样做过一次了,据媒体报道,2月3日,美国司法部宣布把从俄罗斯经济寡头处没收的540万美元转交给乌克兰,用于乌的战后重建。此外,欧盟也打算将冻结的俄罗斯资金转交给乌克兰,只不过因为存在法律上的阻碍所以没有成功。所以也就不排除普京会根据实际的情况“效仿”美欧国家的做法,将这些没收的外国资产收归国有。
虽然普京的这份总统令,会对俄罗斯的海外投资和商贸发展会造成一定的影响,但是西方国家在俄资产会受到更大的打击,目前,俄已经对两家外国能源公司的资产进行了临时管控,这说明如果有需要,俄还会对其他的外国公司采取类似行动。
图为联合国秘书长古特雷斯
不过,相较于西方面临的反制,乌克兰当前的问题显然更为急迫。俄外交部4月13日表示,因为俄罗斯的出口需求没有被满足,所以在5月18日之后不再履行乌克兰黑海粮食外运协议。联合秘书长古特雷斯已经就此事致函俄总统普京,表达了想要延长协议的意愿。不过从普京“需要研究”的态度来看,他对这份致函是不冷不热的。对此,我们可以从三个点进行分析一下普京对此函淡漠表态的原因。
首先,西方尚未对降低制裁措施,尤其是在俄罗斯化肥和粮食的出口问题上,西方虽然没有直接限制俄农产品对外出口,但是其在支付、物流、保险等方面的对俄限制还是影响到了这些商品的外贸活动。所以,普京现在极有可能是想用这个协议的恢复作为与西方国家谈判的筹码。
图为俄罗斯外长拉夫罗夫
其次,美国限制俄罗斯在联合国的正常工作,在这次拉夫罗夫赴纽约主持联合国安理会会议的过程中,美方在处理俄外交人员的签证问题上,表现的极为随意,且最后即便派发了给拉夫罗夫和俄外交部随行人员的签证,却未给俄罗斯记者完成签证办理。美国如此做法,自然会引起普京的不满,由此导致普京对这份信函不待见也不是不可能,只不过古特雷斯这次属于替美国“挡子弹”。
最后,乌克兰正在积极筹备反攻,对俄罗斯而言会面临不小的压力。而在乌克兰这边,农产品出口又是它维持财政收入的必要途径,现在欧洲国家已经开始限制它的农业产品进入这些国家的市场,如果俄罗斯再掐断黑海的粮食外运通道,那么将使乌克兰国内的情况更加恶劣。普京或许是看中了这一点,才会打算通过黑海粮食外运通道对乌直接施压,以减轻前线的压力。
图为俄乌冲突画面
这是双方在经济领域的又一次交手,G7考虑对俄的全面进口制裁由于内部分歧,所以短时间内不会落地,不过这也是给俄罗斯释放的一个强烈信号,那就是无论这场冲突俄罗斯胜利与否,俄都难逃西方的打压。不难看出,俄乌冲突本质上就是西方只是西方封锁消耗俄罗斯的一个过程,这一过程不会因为冲突结束而终止,所以普京签署这份法令同样是提前预防的措施,同样是在警告西方,对俄下手最终的结局只能是两败俱伤,不会存在真正的胜利者。
而在大国博弈之中,乌克兰是处在冲突第一线的,这其中又尤以对农业生产者的影响最大,因为无论前线的冲突有多激烈,他们都需要靠这些农产品吃饭,一旦黑海粮食外运通道被禁,首当其冲的便是这些农场主。
古语云,治政之要首在安民,武装冲突和经济领域的博弈所造成的后果最后都会落在民众身上,而他们所需要的不过是安居乐业,但是现在的这种大国博弈让他们失去了这种安稳的环境。所以,我们也希望冲突各方在相互制裁的时候除了考虑到政治利益之外,也要多考虑一下普通民众的生计。