出版业谋破体制之困 承重之书
出版业谋破体制之困 承重之书 更新时间：2010-12-26 9:16:56 2010年5月31日，国务院审议通过国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中包括“加快国有文艺院团体制改革，推进非时政类报刊改革，制订出台公益性新闻出版单位改革意见，基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务”等要求。 按照计划，截至2010年12月底，中央各部门各单位148家出版社的转企改制工作基本完成。 同样是在2010年5月，南方出版传媒股份有限公司在广州正式挂牌，成为广东省第一家彻底实现整体股份制改造的大型国有文化企业。美国纳斯达克上市的新华悦动传媒对外发布消息称，2010年6月底前将完成出售《经济观察报》的广告经营权及发行权。 当许多国有出版社同行仍在对改制犹豫观望之际，新星出版社社长兼总编辑谢刚，早已怀揣一叠厚厚的计划书，满怀期待地到处寻找战略投资方了。 2010年年初，新星出版社获得批准，可以实施股份制改造。在此之前的2008年，作为中国外文出版发行事业局直属单位，该出版社刚刚完成从事业单位转成企业的改制。如今，2011年即将到来，新星出版社内部审计和资产评估都已完成，下一步要做的，就是调整企业股权结构了。 引进新的战略投资者，不仅能够融资，也能通过增加股东，让新星出版社的决策机制更民主化，管理框架和管理模式随之更会发生极大变化，发展前景将变得更清晰和可预期，这让谢刚感到兴奋。 四面楚歌 与国内许多中小规模的出版社一样，近年来出版行业的风风雨雨，让新星的发展之路走得颇不轻松，谢刚也为此寝食难安。 比如一再高涨的纸价。2010年初以来，纸张先后三次涨价，年初和三四月份的两度涨价中，胶版纸价格达到了每吨6800元~7000元，同比上涨三成左右。此后数月纸价有所下调，10月份以来，纸价再度进入上升通道。但盗版书的横行，使传统出版物很难提高定价以抵消成本的上涨。 数字出版的迅速成长，一步步蚕食传统出版业的市场空间。前段时间，随着苹果公司平板电脑ipad在国内大行其道，不少媒体和出版业内人士都在热议，新的媒介是否就此改变传统出版业的生存状态？这将是拯救传统出版业的救命稻草，还是压垮它的最后一根稻草？ 民营出版企业咄咄逼人的竞争，更让新星这样有国有背景的出版社腹背受敌。 国有出版社活力不再，民营出版业异军突起，“越控制越失控”，让出版主管部门面临尴尬。 中国社会科学院文化产业研究中心副主任张晓明直言，国有出版业已到了非改不可的时候，再不重新寻找市场活力，以后恐怕就不用再改了，民营出版机构和数字出版企业早晚将取而代之。 这一轮国有出版业体制改革，一马当先的，是曾坐拥最权威发行渠道的新华书店，原因之一是其出版物内容基本不会牵涉意识形态方面的问题。但“老大哥”自身改革所带来的活力，依然追不上新技术、新市场前进的脚步。 谢刚说，以前中国人整体文化水平比较低，还未广泛养成阅读习惯，这些年来国民整体素质逐步提升，传统出版业刚刚看到曙光，还没来得及发展成熟，新技术、新媒体、新渠道就半路杀出来，带来了产业和市场的变革冲击。 由于B2C模式日趋成熟，网络发行渠道竞争白热化，今年11月，北京便爆发了当当、卓越、京东商城和北图网络商城四大图书网站之间的大规模价格战，尽管销售业绩“很受伤”的传统出版行业对此强烈抵制，但面对控制了众多终端消费者的网站，大出版社还可以断货应对，中小出版社除了口头上抗议一下，看来也别无良策。 谢刚声称，他早就看到出版行业的未来趋势，应当是从传统出版商转型为内容提供商。2008年，新星仍挣扎在生存线上之时，他已经决定涉足多元化出版领域。先是低调斥资创建“声动中国网”，将新星旗下出版图书陆续录制成有声读物，现已储备了15000小时之多，播出权售予广播电台以收回成本。2010年起，又设法让新星出版的图书率先进入了ipad系统，预计仅此一项，2011年收益可达100多万元。 不过，现行出版业管理体制限制了新星这类国有中小出版社的发展，如果改制不彻底，对外融资计划只能是画饼充饥，而没有充裕的资金，谢刚纵有万丈雄心，多元化战略目标的实现也遥遥无期。 改革之痛 目标明确，路径清晰，但真正改革起来，却不是那么容易的事。本以为春天要到了的谢刚，没想到还是遇到了“倒春寒”。 2010年早些时候，刚刚进行内部改制的新星，曾按照企业运作的会计准则做账，由于账目要上交主管方中国外文出版发行事业局，而后者是不折不扣的事业单位，无法对接。如果新星按照事业单位的会计准则做账，工商局又不认可，这将直接影响到接下来的股权改造。 “体制改革，不仅仅是企业本身的问题，还要求相关制度法规也做出相应的改变。”谢刚说。 制度法规的革新还不是最难的，人的观念能否转变过来，往往是改革成败的关键。 事业单位的员工一般都有些优越感，尤其是从事文化产业的人，普遍以“文化人”自居，转制成企业后，有些人也许会觉得格调降低，得天天算钱了。 谢刚对此深有同感。他说，改制以前，作为一个出版人或文化人，可以凭借个人喜好，或者仅仅考虑社会价值选择出哪类书，只要不赔钱就行，但改制以后，尤其是引入战略投资者以后，就要完全按照企业的运营规律来发展，要对股东负责，每个项目都必须算成本和利润。 在任何一个行业国有企业的改制过程中，管理层持股乃至管理层收购都是一个敏感的话题。几乎白手起家，经过6年奋斗才把新星带上正轨的谢刚，同样遇到这个难题。 按照现行政策规定，本轮国有出版社改制，仍是系统内有限度的改制，一般情况下新引进的战略投资者或其他股东，都应该是国有资本。更为关键的是，政策规定，本次股权改造，管理团队不能持股。 谢刚相信，出版社是智力密集型的文化企业，成功与否完全要靠强有力的管理团队和技术骨干，他们不能持股，不利于调动其工作热情和稳定其心态。 观点 2010年是新闻出版体制改革的决胜年，将推动此项改革继续在重点领域和关键环节取得突破性进展。 新闻出版总署署长柳斌杰 未来一段时间，出版资源的整合将愈加频繁，出版企业之间的联合重组动作将进一步加快。 中国出版集团公司总裁聂震宁 国有出版机构转企改制，引进股东制度，尤其公开上市发行股票后，投资方将要求管理层在审批过程中更加小心，否则一旦触及法律法规底线，全部投资可能鸡飞蛋打。 中国新闻出版研究院院长郝振省 资本运作已成为中国出版业发展的必然趋势，资本的力量正在改写中国出版版图。 南方出版传媒股份有限公司董事长王桂科相关文章：中唱合并中戏出版社被托管央企的另类生存汤森路透启动美国新闻服务成为美国新闻媒体涉黄门余波未了盛大又陷盗版门“涉黄门”余波未了盛大又陷“盗版门”运营商开展手机阅读业务版权保护为切入点运营商开展手机阅读业务版权保护为切入点两岸出版业合作重在沟通盛大指责百度助长网络盗版阻碍数字出版业盛大指责百度助长网络盗版阻碍数字出版业新闻出版总署：24家中央部门出版社完成转企