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1、江苏徐州：“无废”让绿色底蕴更深厚低碳生活方式加快形成2、徐州+无锡，“牵手”再出发3、丰县“铁拳合力保食安”专项行动见成效
江苏徐州：“无废”让绿色底蕴更深厚低碳生活方式加快形成
“无废城市”建设成为2024年江苏省、徐州市政府工作报告中的关键词之一。日前从徐州市无废办了解到，经过近5年的建设，徐州市“无废城市”建设工作取得一定成效，目前一般工业固体废物综合利用率达98%，农药包装废弃物无害化处置率达97%，生活垃圾实现“零填埋”，危险废物全量安全处置。2023年“无废城市”建设48项考核指标达标、14项体系任务及10项工程项目全部完成，城市绿色底蕴更加深厚，低碳生活方式加快形成。
2023年是徐州市“无废城市”建设提档升级的关键一年，是“十四五”时期“无废城市”建设实施承上启下之年。徐州把“无废城市”建设与打造贯彻新发展理念区域样板紧密结合，与推动高质量发展实践紧密结合，统筹城市发展与固体废物管理，推动“无废城市”建设再上新台阶。
这一年，徐州市“无废城市”建设制度保障更加健全。
《徐州市建筑垃圾管理条例》2023年5月1日起正式施行，《徐州市快递业促进条例》2023年12月1日起正式施行，同《徐州市工业固体废物管理条例》《徐州市生活垃圾管理条例》等一起构成“无废城市”建设制度保障。加快构建“双碳”政策体系，编制《徐州市碳达峰实施方案》，部署实施产业绿色提质、节能降碳增效、能源低碳转型、城乡建设达峰、交通运输低碳、科技创新引领、碳汇能力提升、绿色低碳全民等八大行动。
这一年，徐州市工业固废治理体系、绿色体系建设更加完善——开展市级绿色工厂培育和创建工作。135家企业入库培育，以绿色工厂培育为抓手，多措并举推进绿色体系建设。6家企业获批“国家级绿色工厂”，14家企业获批“江苏省绿色工厂”，徐州高新区同时入围国家级和省级“绿色工厂”园区，入围数量创历史新高。18家污泥利用处置单位全部纳入系统管理，污泥的转移、利用处置全部实行联单制。
将绿色矿山建成率、新设矿山建设要求以及规划建设绿色矿山等内容纳入《徐州市矿山资源总体规划（2021-2025）》，新增徐州市峻达采石有限公司黑山建筑石料用灰岩矿和徐州中联水泥有限公司鹰屋山水泥用灰岩矿2座省级绿色矿山。至2023年底，徐州市采矿权有效期内大中型矿山共15座，绿色矿山创建已完成13座；有效期内小型矿山7座，绿色矿山创建已完成5座。2023年度，徐州中联水泥大蒋门水泥用灰岩矿、徐州铁矿集团有限公司、江苏徐矿能源股份有限公司张双楼煤矿被省自然资源厅评为省级绿色矿山建设典型案例，数量居全省第一。
沛县安国镇宜沛工业园区A区，2023年徐州市“无废城市”建设10项工程项目之一，占地面积约46.33亩的10万吨铝灰资源化项目建成，建设内容包括铝灰综合利用装置、环保设施、生产辅助设施、暂存库、成品库区、物料库等，徐州市铝灰利用处置短板得到有效解决。
这一年，徐州市危险废物监管和利用处置能力改革不断强化。
徐州市2653家产废企业纳入江苏省固体废物管理信息系统，重点监管单位100%完成管理计划系统申报和备案管理。评估302家危险废物规范化环境管理情况，达标率98.3%。建立活性炭“智换炭”智慧监管平台，以“二维码”为载体，将全市活性炭吸附设施纳入平台，提升废活性炭的监管水平。建成6家危险废物集中收集单位，有效解决小量产废企业危废处置难题。目前，徐州市危废处置能力达36.9381万吨/年，综合利用能力达141.246万吨/年及钢桶30万只/年，收集能力达38.91万吨/年，利用处置危废类别涵盖41类420种，危废利用处置能力基本满足本地处置需求。
这一年，徐州市农业固体废物综合利用水平持续提升。
建设秸秆收储中心及临时收储站点1300余处，其中3000吨以上规模化收储利用企业72家，徐州市秸秆收储能力达150万吨。秸秆收储运体系覆盖全市所有涉农街道办事处。丰县、沛县和睢宁县获批2023年度中央秸秆综合利用重点县项目。2023年徐州市秸秆产生量633万吨，可收集量为517万吨，秸秆综合利用率达到96%以上；徐州市建成村级农药包装废弃物回收点4550个、镇级收贮站125个和县级收贮中心8个，回收处理农药包装废弃物118.92吨；徐州市建成畜禽粪污集中处理中心23家，设计处理能力近20万吨/月。
绿色、低碳生活方式加快形成。
这一年，徐州市生活领域固体废物管理越来越精细化。
徐州市新增生活垃圾“四分类”小区256个，新建垃圾分类定点收集厢房4036处。在市区1800余个居住区建成5000余个分类收集房、1000余个可回收物智能收集箱，完成518个收集房升级改造、3000余个收集房便民化微改造。城镇绿色建筑占新建建筑比例继续保持100%，装配式建筑占新建建筑比例41%。引导快递企业对电商快递原装直发，电商快递不再二次包装比例持续保持在98%以上。深入推进过度包装和塑料污染两项治理，使用可循环包装的邮件快件数量超800万件，累计回收复用质量完好的瓦楞纸箱超660万个。
这一年，徐州市低碳生活方式加快形成。
月星环球港、贾汪吾悦广场、贾汪万达广场、新沂吾悦广场、邳州中钰百城5家商业综合体申报国家级绿色商场。创建国家绿色货运配送示范城市，市区基本形成“4+8+85”三级城市绿色货运配送网络节点。截至2023年年底，徐州市共有营业性新能源和清洁能源货车1738辆（不含4.5吨以下车辆），较2020年增长2758.7%。
这一年，徐州市“无废细胞”创建卓有成效。
建成各类“无废细胞”252个。其中“无废机关”14个、“无废景区”2个、“无废公园”10个、“无废小区”13个、“无废工地”10个、“无废医院”14个、“无废商超”11个、“无废学校”21个、“无废家庭”157个。
目前，徐州市仍然存在工业产业结构仍然偏重、部分固废基础设施利用率不高、生活垃圾焚烧飞灰资源化利用进展较慢问题。2024年，徐州市将统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，大力推进减量化、资源化、无害化，推进“无废城市”高质量建设，推动城市发展方式绿色低碳转型，为全面推进美丽徐州建设贡献力量。
（刘涵 程凯 图片由徐州市生态环境局提供）
徐州+无锡，“牵手”再出发
我市与无锡市举行2020年度南北挂钩合作协议签约仪式。 徐报融媒记者 徐剑 摄
◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 钱志伟 高菘
从楚风汉韵到太湖明珠，徐州与无锡，携手走过了近20年。
站在新的发展起点上，致力打造贯彻新发展理念的区域样板，徐州南下首站便来到无锡，学习借鉴先进经验，深化双方交流合作。
从2001年，两市确立对口挂钩合作关系，两座城互融互进。在徐州的园区发展版图上，无锡元素越来越多、无锡印记越来越深，合作成效日益显现。
6月9日，两市共同签署《无锡市与徐州市2020年度南北挂钩合作协议》，从更高层面、更宽领域，开启新一轮南北挂钩合作与园区共建新征程。
再出发 共创“省级创新试点园区”
这次的“牵手”，必将载入无锡与徐州南北挂钩合作的发展史册。
按照《无锡市与徐州市2020年度南北挂钩合作协议》，两地将从园区共建、产业合作、县区挂钩、市级交流等方面深化合作。一项项务实之举，描绘了徐州与无锡挂钩合作的美好蓝图。
记者注意到，在加强园区共建方面，今年双方将建立健全两市高层联席会议制度、园区管理机构、投资开发公司三层管理架构，提高园区顶层决策、协调管理、投资开发等各项工作运行效率。同时无锡高新区与徐州经开区将共同开展高质量发展“省级创新试点园区”创建。
在加强产业合作方面，将发挥锡徐两地产业及资源比较优势，把共建园区产业共建工作摆在更加突出位置，加强政府引导推动，发挥市场主导作用，推动高新产业、企业在锡徐两地之间跨区域布局，优化经济发展格局。举两市之力，打造“无锡徐州工业园区”省级高质量发展创新示范。同时，两地还将建立健全结对县区间产业合作交流机制，每年定期组织以共建园区招商推介为主题的产业交流活动。无锡市各市（县）区、各开发区积极协助徐州对口挂钩县区招商引资，重点帮助引进投资规模大、带动力强的新兴产业项目，共同开创南北产业发展新格局。
在深化县区挂钩方面，两地将共同推动江阴市与睢宁县，宜兴市与沛县，锡山区与丰县，惠山区与贾汪区，滨湖区与邳州市，新吴区与徐州经开区挂钩合作深入发展。
无锡市继续把徐州市作为优质稻米、油料、蔬菜、水产、畜禽等农副产品生产供应基地；着力构建两市以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑的现代服务业协同创新体系；合作探索两市高校、职校人才资源共享机制；充分发挥无锡市科技创新资源优势，探索搭建互利共赢的联合创新平台……
从今年的合作协议中，记者发现，协议对市级层面的交流合作进一步加大了力度，从现代农业开发合作、现代服务业协同创新、文化旅游产业合作、人才教育领域合作、卫生健康领域合作、科技领域合作、青年干部人才交流、干部人才培训交流、市级部门交流合作等9个方面，措施更实、领域更宽。
此次签约仪式上，为深入贯彻落实省委、省政府区域协调发展战略，推进南北共建园区特色发展、创新发展、绿色发展，无锡国家高新技术产业开发区与徐州经济技术开发区经过友好协商，就合作共建“省级创新试点园区”即“无锡徐州工业园区”达成框架协议，将依托无锡优势产业和先进经验，以加强无锡、徐州产业链双向联动融合为主线，将“无锡徐州工业园区”打造成践行新发展理念示范区、管理模式创新先行区、战略性新兴产业集聚区、先进制造业产业链分工合作协同发展区，成为苏北领先、共建共享的合作典范。
携手走
共探南北合作新路径
2001年，徐州与无锡确定南北对口挂钩合作关系。
2006年，省委、省政府提出开展南北挂钩共建苏北开发区。自全省南北共建园区建设启动以来，我市与无锡市相继建成7家南北共建园区。
近年来，我市遵循“市场导向、优势互补、利益共享、集约开发、可持续发展”的原则，积极探索南北合作路径，不断创新园区管理体制，完善园区建设协调推进机制，加强优秀干部派驻力度，促进全市7家南北共建园区综合实力提升、转型发展加快、产业特色彰显。去年，全市7家共建园区实现业务总收入1381.3亿元，规上工业增加值333.2亿元，地方公共预算收入31.2亿元，期末基础设施投入305.2亿元。截至去年年底，全市7家共建园区已开发面积达74.5平方公里，全部达到“九通一平”的园区建设标准。一大批产业项目纷纷落户共建园区，新材料、煤盐化工、新能源、智能制造、节能环保、轻量化铝加工、纺织服装、高端装备制造等特色主导产业日益凸显。
两地的交流共商更加深入频繁，在全省45个共建园区2018年度考核评价中，我市和无锡市挂钩合作的南北共建园区综合考核成绩优异，特色发展考核实现新突破，共获得南北共建园区年度省财政奖励资金6000万元，其中，宜兴泉山工业园区在10家特色发展考核获奖园区中位列第2名，这是我市南北共建园区首次荣获该奖项。
去年11月，省委、省政府制定出台《关于推动南北共建园区高质量发展的若干政策措施》，掀起了南北共建园区建设发展新篇章。市发改委相关负责人表示，下一步，我市将举全市之力，在无锡市的大力支持和关心帮助下，深化无锡徐州南北挂钩合作，加强两市产业链双线联动与融合，加快园区产业质态优化和集聚集约发展，全力推动共建园区步入高质量发展快车道，打造全省南北共建共享合作典范。
丰县“铁拳合力保食安”专项行动见成效
去年4月份，丰县市场监督管理局正式组建，监管力量得到有效整合，实现了食品生产加工、流通和餐饮消费各环节食品安全监管的无缝对接。该局乘势而上，结合该县实际，有声有色地开展了“铁拳合力保食安”百日攻坚专项行动。此次专项行动主要针对食品、药品、质监三局合并前的监管盲区，靶向桶装饮用水、食品添加剂、鲜肉和肉制品、餐饮具、农贸市场等10大类专项整治行动。
精心谋划制定专项整治工作方案
铁拳合力保食安专项行动作为市场监管局成立以后的第一次大行动，丰县市场监督管理局党委高度重视，利用为期一周的时间，集思广益，精心谋划，研究制定工作方案并上报县政府，该方案得到丰县政府领导的充分肯定，丰县政府明确了丰县食安办为此次专项整治的综合协调部门，做到了组织领导、任务分解、责任落实三到位。
打防结合餐饮具消毒市场全面规范
餐饮具的消毒问题一直是群众反映的热点和难点问题，然而消毒餐饮具生产、消费环节监管分别属于丰县卫计委和丰县市场监管部门，针对这一问题，丰县食安办牵头组织召开了消毒餐饮具专项整治工作部署会，统一了思想，制定了专项行动计划，丰县市场监管局、丰县卫计委在辖区市场监管分局的配合下，对丰县14家餐饮具消毒企业和126家餐饮单位进行专项检查、抽检，期间共出动执法人员1260人次，检查餐饮单位420户次，消毒企业11户，抽检餐饮具450份，取缔无证生产单位2户，责令停业7户。经过整改，已有2家消毒餐饮具企业取得营业执照并正式运转，确保了消毒餐饮具卫生安全。
联合行动农贸市场环境得到净化
农贸市场一直以来分属于丰县市场监管、丰县商务、丰县公安等多家部门负责监管，这种监管方式很容易造成监管盲区和互相扯皮，特别是在肉及肉制品方面出现白条肉、注水肉现象时有发生，针对存在的问题，丰县食安办牵头相关部门组织开展了肉及肉制品专项整治行动，重点整治农贸市场销售私宰肉、注水肉、白条肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。共检查经营户586户次，取缔无证照经营户8户，下发限期整改通知书125份，查获没有检验合格证和来源不明的猪肉1360公斤，查办无检疫证猪肉案件12起。通过整治，进一步净化了农贸市场秩序。
突查重处含铝食品添加剂无处遁形
非法使用含铝食品添加剂一直是群众关心关注的热点问题，然而含铝食品添加剂主要在加工面制品的早餐店、包子店当中使用。针对这一问题，丰县食安办牵头召开会议部署含铝食品添加剂专项整治工作，丰县市场监督管理局联合丰县公安部门采取突击检查的方式，每天凌晨5点突击对丰县15个镇(街道办)食品经营单位含铝食品添加剂使用情况进行了拉网式的专项检查。共检查食品经营单位329家，查处非法使用含铝食品添加剂的经营单位60家，其中不构成犯罪予以行政处罚38家，移送公安机关22家，累计罚没5万余元，有力震慑了违法犯罪行为。
上下合力桶装饮用水专项整治群众点赞
为切实规范该县辖区内桶装饮用水市场秩序，确保桶装饮用水质量安全，丰县食安办制定并下发了桶装饮用水专项整治工作方案，牵头组织相关部门开展了桶装饮用水市场专项整治活动。整治过程中，充分发挥辖区内各分局、各镇食安办和村级信息员作用。例如，丰县梁寨镇距县城40公里，地理位置偏僻，给桶装饮用水的造假提供了便利条件。正是由于村级信息员提供了准确线索，使得市场监管部门得以成功捣毁位于该镇的桶装饮用水黑窝点。同时按照堵疏结合的方式，对辖区内桶装饮用水生产、销售单位逐家逐户进行地毯式检查，严禁无证生产经营桶装水或制售假冒伪劣桶装水上市销售。此次行动已成功捣毁桶装饮用水生产黑窝点8家，没收非PC桶5800余个，查扣生产设备6套，该项工作得到了丰县委县政府和广大群众的一致点赞。
原标题: 丰县“铁拳合力保食安”专项行动见成效