记者 尹始学
临夏是全国两个回族自治州和全省两个少数民族自治州之一，多民族聚居、多宗教并存，民穷县穷州穷，生态地位、战略地位、宗教地位重要。如今在这块8600平方公里的热地上生活着回、汉、东乡、保安、撒拉等31个民族，在长期的生存发展过程中，各民族相互尊重、彼此包容，建立起了相互依存、和谐共生的深厚感情，也为临夏的发展凝聚了强大的合力。“实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”是临夏各族人民的共同愿望和心声，是历届州委州政府不懈探索和追求的目标。我州被国家民委确定为全国民族团结进步示范州试点后，州委州政府高举发展、团结、稳定的旗帜，把创建示范州作为促进转型跨越、实现全面小康的战略平台，把“两个共同”摆在突出位置，全面拉开了建设国家级“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”示范区的广阔画卷，使临夏大地出现了“和谐促发展、发展促和谐”的喜人局面。
注重科学谋划，统筹推进示范州创建有序开展
2012年，临夏县麻尼寺沟乡寺庄村被确定为“两个共同”示范建设点，经过两年试点，寺庄村面貌发生了翻天覆地的变化，一条条干净整洁的水泥路，一户户青瓦灰墙的民居，一排排整齐的养殖暖棚，修葺一新的“六位一体”村办公楼，成为临夏县一道靓丽风景，也是“两个共同”示范建设在这块贫瘠的土地上结出的累累硕果。
州委州政府科学审视州情，在继承中创新，在创新中发展，确定了总体发展思路，把创建全国民族团结进步示范州摆在全局和战略的高度，高起点谋划、高标准推进，努力把示范州创建工作提升
到新水平。2013年9月，国家民委把临夏州确定为全国13个民族团结进步示范州试点后，在认真研究、系统谋划的基础上，州上制定了总体方案，8县(市)分别制定了实施方案，形成了衔接紧密、各具特色的创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州“1+8”方案体系。明确提出围绕各民族共同团结奋斗，大力实施“同心同行、培养培训、规范管理、服务引导”四大工程；围绕共同繁荣发展，全面落实“基础构建、产业富民、持续发展、生态保护”四大行动，为示范州创建提供了重要遵循。州县(市)成立了由党委主要领导任组长的“两个共同”示范区及全国民族团结进步示范州创建工作协调领导小组，及时召开动员大会，全面安排部署创建工作，并将示范州创建工作纳入各级党委政府目标责任考核体系，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门综合协调、各部门密切配合、州县乡村四级联动的领导体制和工作机制。结合“联村联户、为民富民”行动，州上建立了“1114”工作机制,有力推进了示范州创建纵深发展。
突出第一要务，着力夯实示范州创建物质基础
发展是解决民族地区一切问题的“金钥匙”。把加快发展始终贯穿于示范州创建的全过程，上争支持、外扩开放、内生动力，全力抓落实、干到位、创一流、争上游，打开了临夏跨越发展的新局面。今年前三季度，全州预计完成生产总值130亿元、同比增长11.2%；固定资产投资223.96亿元、增长31%；社会消费品零售总额44.8亿元、增长14.5%；公共财政预算收入10.69亿元、增长14%；城镇居民人均可支配收入10816元、增长15.4%；农民人均现金收入3894元、增长16.9%，几项主要经济指标增幅位居全省前列。
着眼改善民生，各族群众共享示范州创建成果
改善民生是示范州创建的根本出发点和落脚点。东乡县风山乡池滩村东乡族马哈格提起以前的住房满脸愁云，他家有北房6间、东房7间，全都是上世纪六十年代修的土坯房。由于年久失修，房子的后墙和屋顶都裂开了口子，一到雨季屋里各处漏雨，晚上一家人只能坐到天亮。那时，能盖几间新房就成了全家最大的心愿。他家被列为农村危旧房改造项目户后，建成了白瓷砖贴面、铝合金门窗的6间北房。看着崭新、漂亮的新居，老人笑得合不拢嘴。这是我州改善民生的一个缩影。按照省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动的要求，州上提出了“4155”扶贫攻坚行动计划。结合双联行动，加大资金资源整合力度，以前所未有的力度推进民生工程，使各族群众的吃水、行路、住房等生产生活条件得到显著改善，极大地提振了各族人民的精气神。全面实施富民增收行动计划，采取“政府+企业+社员+其他”的模式，在全州929个村建立了村级产业发展互助社，实现贫困村的全覆盖。每个互助社筹集了70万元以上的资金，总资金规模达到8.1亿元，累计发放借款7.2亿元，惠及农户9.6万户。广泛动员临商乡贤回乡创业，积极争取国家政策性银行的金融支持，有效带动了农民增收。特色种植业面积进一步扩大，新建了八坊清河源万头肉牛养殖等一批规模养殖场和养殖小区，畜牧业呈现出强劲发展势头。加快建设穆斯林物流园区，开辟了一线、五园、十个特色小镇等五条精品旅游线路，高起点编制了以“一会一中心一走廊四基地”为核心的和政古动物化石保护开发规划，加快发展商贸旅游业。集中打造绿色清真产业经济开发区，组建清真食品认证检验中心，马来西亚同意在我州设立HALAL认证办事处，特色产业规模不断扩大，产业化进程不断加快。全面落实各项强农惠农富农政策，大规模推进整流域整乡整村扶贫开发，大力实施生态移民和易地搬迁，加快东乡布楞沟流域等深度贫困地区扶贫开发，全力实施人口较少民族发展规划，使特困民族和人口较少民族的面貌发生了历史性变化。
创新载体平台，广泛凝聚示范州创建强大合力
民族宗教始终关系临夏工作大局。把做好民族宗教工作、构建和谐民族宗教关系作为示范州创建的重要着力点，全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，在全社会唱响民族大团结的主旋律，不断巩固和发展宗教领域和睦和谐的良好态势，为示范州创建聚集正能量。2012年12月，州委书记周强牵线搭桥与省人民医院衔接沟通，安排临夏州百名宗教界人士到省人民医院进行健康体检。临夏市清真老华寺教长海清礼激动地说：“临夏州委、州政府特别是周强书记对我们宗教界人士厚爱有加，这充分体现了党和政府对我们宗教界人士的高度关心，我们要继续发扬爱国爱教的优良传统，为临夏经济社会快速发展做出应有的贡献。”牢固树立依法管理是对宗教最大保护的思想，建立健全宗教工作联席会议、定期分析研判、情况通报、目标责任管理和经费保障等制度，与四川、宁夏等省区的10个市州建立了跨地区宗教管理协作机制，定期通报动态信息，协作处置突发事件。建立并落实宗教工作问责制和一票否决制，督促各级干部敢抓敢管，善抓善管，提高了处理宗教问题的能力和水平。夯实宗教基层基础管理，健全州县乡村宗教工作四级网络。始终坚持独立自主自办原则，坚决打击和依法取缔“两非一邪”组织，抵御和防范境外宗教极端势力的渗透，保持了临夏现有的宗教格局。全面实施宗教工作“145”制度，形成了广泛参与、全面覆盖、群策群力、特色鲜明的管理服务新机制。在全州宗教界组织开展“三比一促”、“双百双联”活动和“三讲”活动，激发和调动宗教界人士服务发展、促进和谐的积极性和主动性，在捐资助教、扶危济困、化解矛盾等方面做出了突出贡献，涌现出了一批先进典型。目前，宗教界发动信教群众在改造危房、修建村社道路中投入义务工77610个，投入资金118.2万元为贫困户改造危房218间，投入资金308万元修建乡村道路44.5公里，捐赠牛羊1440头(只)，动员转移就业14960人，调处各类矛盾210多件。为进一步激发和调动广大宗教界人士参与经济社会建设的积极性和主动性，州委州政府专门拿出300多万元，对40个宗教活动场所和46名宗教界人士进行了重奖，并建立动态化的考核、评价和激励长效机制，极大地调动了广大宗教界人士投身示范州创建的热情和干劲。
创建活动，极大地凝聚了全州上下的信心和斗志，形成了干部一心干事、干劲十足，群众一心致富、团结和睦，社会各界同心同德、和衷共济的生动局面，以实际行动谱写着中国梦的临夏新篇章！