老年人在毕家柳村“美丽家园”惬意生活。（刘媛媛 摄）
张汝华（左）与老伴整理院子里的花椒。
8月7日10：41，章丘市官庄镇田家柳村80岁的张汝华正与老伴商玉珍整理院子里的花椒。“今年雨水不孬，种的几棵花椒树收了不少，能卖1000多块钱。”商玉珍告诉记者。她所在的小院经水泥硬化干净利落，晾晒粮食、农产品格外方便。3间瓦房、厨房、储藏室和卫生间一应俱全，早已没有危房的颓败踪迹。
2015年，济南市委、市政府把完成2000户农村困难群众危房改造列为18件民生实事之一。像张汝华一样，在济南全市，100个特困村危房改造工作已全面展开。
章丘危房改造做到“五统一”
地处东南部山区，绵延的盘山路、茂密的植被让田家柳村显得更为闭塞。地处大山之间，就地取材，石头房子是这里的特色。石头墙、土坯房、茅草屋顶经风吹日晒、年久失修也就变得破败不堪。“村里大部分家庭都整修盖上了砖瓦房，可惜我家大儿子出车祸双目失明，没了劳动能力。小儿儿媳又因难产去世，双重打击让家庭越来越困难。”谈起拮据的生活，商玉珍眼角闪动着泪花。“这不，上级了解到我家的困难情况，直接落实补助政策，4月动工，6月就住进新房，共花了23000元，上级补助14000元，家也就有了家样。”
白墙红瓦的新房在阳光下熠熠生辉，铝合金门窗格外敞亮。章丘危房改造做到“五统一”。危房改造户按区域划分为山区、平原、滩区分别确定建房方案，因地制宜采取“五统一”标准实施，即“门牌设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、房屋吊顶统一、内外墙粉刷统一”，切实提高危改房建设的档次和水平，使更多困难群众住上宽敞明亮、配套完善的新房。
“今年张汝华的孙女考上了大学，对孩子就学我们还有补助。等通知书下达，将进一步落实。”章丘市住建委副主任王德元表示。针对部分危房户经济拮据、生活窘困的实际，章丘市在改造好居住房屋基础上，将帮扶触角全面延伸，组织开展了“危房6+1”活动。围绕衣、食、住、行、用、学6个方面对危房改造户进行全方位帮扶，为改造户送去食用油、面粉、被褥等慰问物品，为家中有学生的危房户给予每人1000元的助学金，为行动不便的老人、残疾人购置轮椅、拐杖等出行辅助用品，使每户危房改造户都能有衣穿、有饭吃、有房住、有学上、能生活、能出行。
济南市城乡建设委积极与市财政局对接，适当提高100个特困村贫困户危房改造补助标准。市财政对修缮加固户户均补助由5000元提高到不低于1万元；对农村五保户和低保户、残疾人贫困户重建房屋户均分别补助由1.2万元、1.6万元提高到不低于3.2万元；对一般贫困户重建房屋户均补助由1.1万元提高到不低于2.5万元。对于自筹资金确有困难的特困户，由县级危房改造工作领导机构认定，并协调解决危房改造资金。
老年人在“美丽家园”集中养老
在官庄镇毕家柳村，有一个特别的农家院。5户共7位老人住在这里，其乐融融。7日，恰逢住户张永兰过90大寿，左邻右舍纷纷送来祝福。
“村里旧房改造共投资近16万元建设了‘美丽家园’，其中争取上级资金11.6万元。集中的住户年龄都在80岁以上，老邻居互相也有个照应。在这里，用水用电都是村里出钱，并统一配备了新床、柜子、电视机等家具家电。房屋还可循环使用，成为老年人集中养老的场所。”该村村支部书记毕成玲介绍。建设之初，该村征集村民意见，获得住户同意，“美丽家园”中卫生间、浴室、老年活动室、储藏室、取水点等一应俱全，院落中晾晒着新鲜花椒、花坛里花开得正艳，增添了几分生活气息。
“‘美丽家园’建设是章丘危房改造工程的一大创举。”王德元介绍，经深入调研，章丘的垛庄、曹范、文祖等南部山区镇部分村庄位置偏远，村内地形崎岖，危房户中孤寡老人所占比例较大，在原址翻建危房，运料不便、成本增加，更不利于群众生活出行。章丘在8个济南市级特困村和2个章丘市级贫困村启动了“美丽家园”建设，对文祖镇朱公泉、官庄镇中白秋、普集镇盖洲等10个村、64户危房改造户实行集中连片建设，配建了厨房、卫生间、配套房等附属生活设施，现已全部竣工并实现入住。
改造名单确定后及时张榜公布
危房改造是一项系统工程，也是一项民生工程。济南市经前期调查摸底，下达改造任务。我市抽调相关人员，开展了特困村贫困群众危房现状摸底调查，对存在的问题进行分析研究。在此基础上，综合考虑实际需求、管理能力、用工量、特困户自筹资金能力等因素，下达了2015年全市100个特困村困难群众危房改造任务，共504户改造任务具体分解如下：历城区124户、长清区51户、章丘市93户、平阴县108户、济阳县53户、商河县75户。各县（市）区都根据任务情况，结合各自实际，将改造任务层层分解落实到乡镇。
“改造一处房屋，虽工程量不大，但流程格外严格，要往返村里及市区7趟。”王德元表示，“村级申报、摸底核查、公示、再制定规划及整修方案……必须做到公平、公正、公开。”
严格资格审查，章丘坚持将“最危险住房、最困难群众”作为重中之重，要求所有危改户都严格履行个人申请、村集体评议、镇入户审核、市级复核审批等7道程序，改造名单确定后及时张榜公布，做到政策、对象、程序、结果“四公开”。严格工程监管，章丘健全完善农村危房改造工程质量安全管理制度，对建材选用、施工组织等关键环节严格把关，采取实地督查、明察暗访和交叉检查等方式进行全程监督检查，发现问题及时解决，做到“达标一户、验收一户、入住一户”。严格资金管理，对上级下达的农村危改补助资金严格实行专户专账管理，做到专账核算、专款专用，所有资金在竣工验收合格后一次性付清，有效杜绝了截留、挤占、挪用补助资金的问题发生。 （本报记者 刘媛媛）